Trong một hội thảo được Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tổ chức tại Hà Nội các nghiên cứu của ADB cho thấy cơ chế thị trường chính thức có hiệu quả đã được thiết lập cho việc chuyển nhượng và thế chấp đất nông nghiệp.

"Thách thức giờ đây không chỉ là thiết lập một thị trường đất đai có hiệu quả mà còn cả việc đảm bảo người nghèo có thể tham gia vào thị trường này- Ông Bradford Philips, Giám đốc Quốc gia, Cơ quan đại diện thường trú tại Việt Nam của ADB nói - Minh bạch hơn trong hoạt động của thị trường đất đai và chi phí tham gia thị trường thấp hơn sẽ giúp người nghèo tối đa hoá lợi nhuận từ tài sản đất đai.

Ðiều tra được thực hiện tại sáu tỉnh ở ba miền Bắc, Trung và Nam để đánh giá mức độ quyền sử dụng đất và thị trường đất đai chính thức mang lại giá trị từ tài sản đất đai cho các các hộ nghèo.

Giáo sư Ðặng Hùng Võ, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phát biểu: Các kết quả và khuyến nghị của nghiên cứu này đặc biệt phù hợp và giúp cho việc thực hiện Luật đất đai tốt hơn. Ðến năm 2005, việc cấp GCN quyền sử dụng đất sẽ hoàn tất. Người nghèo được hưởng lợi đầu tiên vì họ có thể dùng sổ đỏ để cầm cố, thế chấp làm vốn đầu tư. Chính sách đất đai đang hướng tới đáp ứng nhà ở cho người nghèo ở mức tối thiểu và đất sản xuất kinh doanh cho hộ gia đình ở mức nhất định. Ngoài việc hoàn tất việc cấp GCN QSD đất trong năm 2005, sẽ có những quy định rõ ràng hơn trong việc xử lý đất đai. Với đất trồng cây lâu năm, nếu sau 20 năm mà Nhà nước không thu hồi thì đương nhiên người sử dụng có quyền sử dụng tiếp mà không cần phải làm bất cứ một thứ đơn từ nào và các địa phương không được tự ý thu hồi.

Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề cản trở sự tham gia bình đẳng vào thị trường đất đai khu vực nông thôn như việc phải đóng phí sử dụng đất khá cao để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đã làm cho nhiều hộ nghèo chưa nhận được giấy chứng nhận. Mức phí phải đóng để đăng kí một số thay đổi về mục đích sử dụng đất cũng còn cao đối với người nghèo.

Giáo sư Ian Williamson, Ðại học Melbourne, Australia, người chỉ đạo nghiên cứu này cho biết: "Trong quãng thời gian 10 năm, Việt Nam đã tạo ra một thị trường đất đai chính thức khá năng động ở khu vực nông thôn".

Ðây là một thành tựu rất lớn so với các nước khác trên thế giới và Việt Nam có thể tự hào về điều này. Thách thức là giờ đây phải xây dựng hệ thống quản lý đất đai dựa trên Luật đất đai mới hỗ trợ cả thị trường đất đai hoạt động có hiệu quả ở khu vực đô thị, được cập nhật thường xuyên minh bạch mà mọi người có thể tham gia với chi phí thấp. Dựa vào các bài học thu được từ nghiên cứu này ADB dự định tiếp tục tiến hành nghiên cứu về ảnh hưởng của thị trường đất đai ở khu vực đô thị đối với người nghèo ở Việt Nam vào năm tới.

(Theo KTDT)

Mạng kiến trúc xây dựng Việt Nam
[Trở về]