Hà Nội đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng

Nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải phóng mặt bằng trong các tháng còn lại của năm 2004, chuẩn bị các điều kiện để triển khai công tác giải phóng mặt bằng 2005..

UBND TP.Hà Nội vừa có văn bản chỉ đạo Sở Tài nguyên Môi trường & Nhà đất, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài chính, Thường trực Ban chỉ đạo GPMB TP, Cục Thuế, UBND các quận, huyện... chấn chỉnh và hoàn thiện công tác lập kế hoạch GPMB hàng năm trên địa bàn các quận, huyện và toàn thành phố.

Tính đến ngày 13/9, toàn thành phố có 355 dự án cần GPMB (trong đó, 329 dự án đủ điều kiện) đang triển khai. Tuy nhiên, mới có 70 dự án được bàn giao mặt bằng để xây dựng công trình với tổng diện tích 560 ha đất. Theo dự kiến, năm 2004, sẽ có khoảng 280 dự án được bàn giao mặt bằng với tổng diện tích 1.900 ha đất, đạt khoảng 70 % kế hoạch. Như vậy qua 8 tháng đầu năm 2004, tiến độ tổ chức thực hiện GPMB trên địa bàn Hà Nội còn chậm so với kế hoạch.

Nguyên nhân chủ yếu là do công tác xây dựng kế hoạch GPMB tại các quận, huyện nói riêng và toàn địa bàn Thủ đô nói chung chưa khoa học. Cụ thể: thiếu chi tiết, chưa cân đối giữa nhu cầu và điều kiện thực hiện dẫn đến hạn chế hiệu quả khi kiểm tra đôn đốc và bị động khi triển khai. Một số sở, ngành và UBND các quận, huyện còn máy móc, thiếu chủ động, chưa kiên quyết cải cách thủ tục hành chính. Cán bộ làm công tác GPMB yếu về chuyên môn nghiệp vụ, kém về nhiệt huyết (chưa kiểm tra đôn đốc kịp thời). Thành phố đã có qui định cụ thể về chính sách, giá bồi thường thiệt hại về đất nông nghiệp, song các đơn vị khi triển khai còn nhiều lúng túng, đồng thời chưa chủ động đề xuất UBND TP tháo gỡ vướng mắc.

Bên cạnh đó, tư tưởng chờ đợi Nhà nước điều chỉnh chế độ, chính sách bồi thường còn tồn tại ở nhiều nơi (nhất là các dự án có di chuyển nhà ở), dẫn đến việc dân không cho điều tra, xác định khối lượng nhà đất... khiến các bước triển khai tiếp theo không thực hiện được. Cùng với đó, công tác tuyên truyền vận động chưa sâu rộng, chính quyền và chủ đầu tư chưa kiên quyết xử lí. Có tình trạng một số dự án thiếu vốn thực hiện, không có tiền chi trả theo phương án GPMB, có dự án lại thiếu quỹ nhà, đất tái định cư... để dân phải đi ở tạm thời gian quá dài.

Để chấn chỉnh công tác GPMB, từ năm 2005, UBND các quận huyện khi xây dựng kế hoạch phải đảm bảo các yêu cầu cụ thể cho từng dự án về các điều kiện thực hiện và tiến độ thực hiện. Kế hoạch năm 2005, UBND các quận, huyện xây dựng kế hoạch GPMB của từng quận, báo cáo Thường trực Ban chỉ đạo GPMB TP trước ngày 10/12/2004. Ban chỉ đạo GPMB TP sẽ tổng hợp kế hoạch các quận, huyện, xây dựng kế hoạch GPMB TP trình UBND TP trước ngày 20/12 làm căn cứ thực hiện, kiểm tra đôn đốc, đánh giá hiệu quả từng địa phương. Với những nơi chưa tổ chức điều tra, khảo sát được (do yêu cầu về tiến độ, do dân không cho điều tra), UBND các quận huyện sẽ căn cứ hồ sơ quản lí địa chính, qui hoạch mặt bằng dự án, bản vẽ hiện trạng sử dụng đất để đề xuất chính sách giá bồi thường, hỗ trợ. Các sở, ngành căn cứ phân công tại quyết định số 118/2004/QĐ-UB (ngày 30/7/2004) của UBND TP. Hà Nội, nghiêm túc chấp hành về thời gian thẩm định, thụ lí và thủ tục hành chính đã được qui định.

Ban chỉ đạo GPMB TP chủ trì cùng các Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường & Nhà đất, Cục Thuế TP và UBND các huyện ngoại thành đánh giá việc áp dụng giá đất nông nghiệp được qui định tại quyết định số 99/2003/QĐ-UB (ngày 21/8/2003) đề xuất các phương án bổ sung, điều chỉnh nhằm giảm bớt khiếu nại, thắc mắc các khu vực dân cư, giữa các hộ dân ...báo cáo UBND TP trước ngày 30/9/2004.

Việc GPMB đường vành đai 3 và cầu Thanh Trì, các cơ quan, sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện khẩn trương nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ theo phân công và chỉ đạo của UBND TP tại thông báo so 13/TB-UB (ngày 25/8/2004) và công văn số 3186/UB -NNĐC (ngày 7/9/2004). Thường trực Ban chỉ đạo GPMB thiết lập đường dây nóng, phân cán bộ có chuyên môn nghiệp vụ thường trực để nắm bắt thông tin do các tổ chức, cá nhân phản ánh, kịp thời giải quyết các công việc liên quan đến GPMB.
Sở Tài chính khẩn trương hoàn thiện qui định về lập, phân bổ chi phí phục vụ GPMB. Sở Tài Nguyên, Môi trường & Nhà đất chủ trì cùng Thường trực Ban chỉ đạo GPMB TP qui định nguyên tắc bố trí tái định cư phù hợp với tình hình hiện nay.

Mạng kiến trúc xây dựng Việt Nam
[Trở về]