Khoảng 1.200 hộ dân thuộc các phường Ngã Tư Sở, Thịnh Quang, Khương Thượng (quận Đống Đa) và Khương Trung (quận Thanh Xuân) trên tổng diện tích đất 78.562 m2 buộc phải di dời để triển khai dự án nút giao thông Ngã Tư Sở (NGTNTS), nhưng hiện tại, mới chỉ có 181 hộ nhận tiền đền bù và chuyển đến nơi tái định cư mới. Nguyên nhân xuất phát từ những phát sinh vướng mắc trong công tác đền bù GPMB và tái định cư.

Khoảng 1.200 hộ dân thuộc các phường Ngã Tư Sở, Thịnh Quang, Khương Thượng (quận Đống Đa) và Khương Trung (quận Thanh Xuân) trên tổng diện tích đất 78.562 m2 buộc phải di dời để triển khai dự án nút giao thông Ngã Tư Sở (NGTNTS), nhưng hiện tại, mới chỉ có 181 hộ nhận tiền đền bù và chuyển đến nơi tái định cư mới. Nguyên nhân xuất phát từ những phát sinh vướng mắc trong công tác đền bù GPMB và tái định cư.

Do đây là một dự án lớn, không thể huy động tất cả các hộ dân trong diện buộc phải di dời để tiến hành họp trong cùng một thời điểm nên Hội đồng GPMB quận Đống Đa, Thanh Xuân và chủ đầu tư đã quyết định chia làm nhiều đợt để phát tờ khai, tổ chức điều tra khảo sát. Theo đó, kế hoạch đợt 1 khoảng 269 hộ, đợt 2 khoảng 480 hộ (Đống Đa 358 hộ, Thanh Xuân 120 hộ), số còn lại sẽ giải quyết ở những đợt tiếp theo.

Nhiều hộ dân còn chưa thông

Được biết, tính đến ngày 2/11, Hội đồng GPMB mới phê duyệt xong 207/269 phương án và 181 hộ dân của đợt 1 đã nhận tiền đền bù để chuyển đến nơi định cư mới. Đợt 2, đã điều tra khảo sát và tiến hành lập phương án đền bù đối với hơn 400 hộ, còn khoảng 50 hộ chưa cho cán bộ khảo sát vào đo đạc để hoàn thành hồ sơ kỹ thuật xác định diện tích đền bù. Trong một hồ sơ đền bù GPMB, phải thể hiện nhiều nội dung nhưng có 2 nội dung cơ bản nhất là hoàn thiện hồ sơ kỹ thuật thửa đất và biên bản điều tra tài sản, vật kiến trúc trên đất.

Đối với phường Khương Trung, nơi có 92 hộ dân buộc phải di dời để thu hồi 13.396,38 m2 nhưng tính đến nay, mới hoàn thiện được 83 hồ sơ kỹ thuật thửa đất. Đặc biệt, ở nội dung lập biên bản điều tra tài sản, vật kiến trúc trên đất vẫn còn tới 41 hộ không chịu hợp tác. Trong đó, có 9 hộ ở các số nhà 399, 403, 405, 407, 409, 411 đường Trường Chinh và số 5, 7A - B, 29 đường Nguyễn Trãi bất hợp tác hoàn toàn với cơ quan chức năng trong việc hoàn thành biên bản điều tra tài sản, vật kiến trúc trên đất. Số 32 hộ còn lại, đồng ý cho vào đo vẽ nhưng lại chưa chịu ký vào biên bản kê khai, điều tra tài sản trên đất.

Những hộ dân này đưa ra các lý lẽ: Thứ nhất, tại thông báo 20/TB - VP ngày 19/02/2001 của UBND Tp. Hà Nội đã "hứa" với dân: "Thu hồi nhà ở thì trả bằng nhà ở, cửa hàng kinh doanh trả bằng cửa hàng kinh doanh" nhưng thực tế, Hội đồng GPMB không giải quyết như vậy. Thứ hai, khung giá đền bù trong quy định của các văn bản hiện hành chênh lệch khá cao so với mức đền bù thực tế. Thứ 3, thông báo ban đầu của UBNDTP là di dời dân khu vực Ngã Tư Sở đến tái định cư ở khu vực Nam Trung Yên nhưng hiện tại, dân phải di dời đến khu Định Công, Đền Lừ, Đại Kim...

Nếu chính sách đền bù nhất quán

Dự án NGTNTS đã được dự kiến xây dựng từ lâu, nhưng vì quỹ đất, quỹ nhà dành cho tái định cư sau giải phóng mặt bằng chưa được chuẩn bị sẵn sàng, cho nên sau gần 3 năm chờ đợi, đến tháng 8/2004, dự án mới bắt đầu triển khai. Một trong những v n đề đáng quan tâm nhất là việc áp dụng chính sách đền bù giải phóng mặt bằng.

Trước những bất đồng của dân, ngày 2/11/2004, Ban chỉ đạo GPMB Tp. Hà Nội đã gửi thông báo số 335/TB - BCĐ v/v: "Trả lời ý kiến của các hộ dân thuộc dự án nút giao thông Ngã Tư Sở", giải đáp những thắc mắc mới phát sinh trong quá trình triển khai GPMB. Theo đó, chính sách đền bù giá đất được căn cứ vào điểm I trong văn bản số 7760/TC - QLNS của Bộ tài chính ngày 14/7/2004 về việc thực hiện Luật đất đai năm 2003: "... Nguyên tắc điều chỉnh giá căn cứ vào Nghị định 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ, Quyết định 302/CP và Quyết định số 17/CP cho phép điều chỉnh tăng thêm tối đa không quá 01 lần...".

Dựa vào quy định trên, ngày 4/8/2004, UBNDTP đã có Quyết định số 119/2004/QĐ - UB "Quy định tạm thời về điều chỉnh khung giá đất làm cơ sở bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất và lệ phí trước bạ đất trên địa bàn thành phố Hà Nội kể từ ngày 1/7/2004 đến ngày 31/12/2004".

Theo trên, đối với đất ở đất chuyên dùng: mức giá được Sở tài chính chủ trì cùng các sở, ngành có liên quan xác định, trình UBNDTP phê duyệt cụ thể cho từng dự án có thu hồi đất, để đảm bảo mặt bằng chung và tính khả thi cho công tác giải phóng mặt bằng. Còn đối với đất nông nghiệp: UBND các quận, huyện thực hiện theo Quyết định số 99/2003/QĐ-UB ngày 21/08/2003 và Quyết định số 58/2004/QĐ-UB ngày 19/04/2004 của UBNDTP.
Điều đáng nói là không chỉ với khu vực Ngã Tư Sở, hơn 30 dự án với việc di dời hàng nghìn hộ dân để thu hồi khoảng 200 ha đất được thực hiện từ tháng 7/2004 đến nay trên toàn địa bàn thành phố Hà Nội đã được các hộ dân đồng tình ủng hộ, nhận tiền đền bù và chuyển đến nơi định cư mới. Như vậy, dựa vào những văn bản trên, giá đất đền bù của dự án NGTNTS đã được sở Tài chính và các sở ban ngành liên quan trình UBNDTP phê duyệt tại Quyết định số: 2157/QĐ - UB ngày 21/04/2003. Và thông báo số 182/TB - HĐGPMB ngày 13/10/2004 v/v trả lời những thắc mắc của các hộ dân khu vực Ngã Tư Sở về giá đền bù với mức giá cao nhất 23.500.000 đồng/m2 và vị trí thửa đất có mức giá thấp nhất là 9.000.000 đồng/m2 là hoàn toàn đúng các quy định hiện hành.
Liên quan tới vấn đề tái định cư, các hộ dân nêu thắc mắc tại sao trước khi GPMB, thành phố có nói rằng sẽ di dời dân về khu đô thị Nam Trung Yên, tại thông báo số 335/TB - BCĐ, ông Cao Xuân Minh, Phó trưởng ban chỉ đạo GPMB Tp. Hà Nội cho biết: "Do khối lượng tái định cư lớn nên trong cùng một thời điểm chưa thể bố trí ngay tại một địa điểm mà phải bố trí làm nhiều địa điểm". Qua tìm hiểu được biết, hiện tại Hội đồng GPMB đã bố trí được 104 căn ở làng quốc tế Thăng Long, 264 hộ ở khu di dân Đền Lừ, 286 căn ở Đại Kim và 480 căn ở khu Nam Trung Yên. Sở dĩ chưa bố trí đủ 56 ha cho khu Nam Trung Yên là do khu này đến nay vẫn còn đang trong giai đoạn hoàn thiện, phải sang năm 2005 mới hoàn thành.
Để giải quyết kịp thời những thắc mắc, Hội đồng GPMB đã thành lập đường dây nóng, tổ tiếp nhận ý kiến của dân ngay tại các phường có dân trong diện di dời để kịp thời xử lý. Vấn đề còn lại là sự đồng tình của những hộ dân trong việc chấp hành chính sách để tiến độ dự án không bị lỗi hẹn thêm một lần nữa.

(Theo KTDT)

Mạng kiến trúc xây dựng Việt Nam
[Trở về]